استوار نایب مأمور خدمت در محله ای نزدیک فرودگاه و مورد احترام و علاقه ی اهالی محله است. دختر استوار، فرنگیس مورد محبت جوان دوچرخه ساز محله، مهدی است. حسن قصاب نیز به فرنگیس توجه دارد. پرواز کبوترها باعث سقوط هواپیمایی می شود و دولت دستور از بین بردن کبوترها را می دهد و استوار نایب ناچار از انجام وظیفه است. اهالی محله با او نامهربان می شوند و در همین زمان حسن قصاب با توطئه، قتل زنی را متوجه مهدی می کند و استوار با پیگیری قاتل را شناسایی و باعث آزادی مهدی می شود. نایب بازنشسته شده و گروهبان حسنی جای او را می گیرد که روحیه ای کاملاً مغایر نایب دارد. با توطئه چینی گروه حسن قصاب، در روز مراسم ازدواج مهدی و فرنگیس، گروهبان حسنی وارد خانه ی نایب شده تا کبوترهایی را که در خانه ی او لانه کرده اند از بین ببرد، نایب کوشش می کند کبوترها را فرار دهد و در جریان این عملیات اگر چه موفق می شود که کبوترها را آزاد کند اما خود طی تصادفی با اتومبیل در می گذرد.